По статистике РСА (Российского Союза Автостраховщиков) около 6 млн автовладельцев эксплуатируют ТС без ОСАГО. Это каждый 10-й автомобилист. Количество таких нарушителей стабильно растёт уже несколько лет кряду. Одни экономят, всё-таки средняя стоимость полиса по стране 5 814 руб., что является существенной суммой для большинства семейных бюджетов. Другие принципиально игнорируют законодательство, руководствуясь бунтарским духом. Страховщики и государство ищут выход из сложившейся ситуации. Если не принять меры, то уже скоро на дорогах наступит хаос.
Снижать стоимость ОСАГО никто не собирается. Поскольку это ставит под угрозу существование самого института страхования автогражданской ответственности. Тем более в нынешней ситуации (конец 2022 год), когда стоимость автозапчастей и автомобилей взлетела до небес, а на рынках образовался дефицит.
Решили по привычному «закручивать гайки». При этом менять законодательство не пришлось. Оно богато на разные карательные нормы. Поэтому здесь легко нашлись инструменты, способные усмирить отважных автовладельцев без ОСАГО. Теперь, кроме штрафа, нарушителя могут привлечь к обязательным работам или назначить ему административный арест. Обо всём по порядку.
Какие штрафы
Суммы штрафов на 2023 год не изменились. Так же, как и правила ПДД. При остановке транспортного средства сотрудником ГИБДД, водитель обязан предоставить по требованию инспектора:
- водительское удостоверение
- свидетельство о регистрации ТС
- полис ОСАГО
Даже те, кто пользуется электронным е-ОСАГО, обязаны предоставить документ на экране своего гаджета (смартфоне или ноутбуке). Возить с собой распечатку с 2021 г. не надо. Если у инспектора возникнут подозрения, он может быстро «пробить» автомобиль в электронной базе по гос. номеру. Так что обмануть ДПС практически невозможно. За отсутствие ОСАГО предусмотрены 2 вида материальной ответственности:
- Штраф 500 руб – нет полиса при себе (ч.2, ст.12.3 КоАП РФ).
- Штраф 800 руб – автомобиль не застрахован (ч.2, ст.12.37 КоАП РФ).
Если инспектор окажется в хорошем настроении, то за отсутствие документов, которые вы забыли дома, он может выписать Предупреждение, а не штрафовать на 500 руб. Или его можно об этом попросить, ссылаясь на ту же норму закона ч.2, ст.12.3. Здесь сказано «предупреждение или наложение административного штрафа». Со статьёй 12.37 так не получится. Здесь т.н., «вилки» нет. Только штраф.
Обязательные работы VS административный арест
Инспекторы ГИБДД заметно подтянули правовую базу. Отчасти это вынужденная мера по приказу руководства, которое не раз краснело за своих подчинённых, просматривая видеохостинг YouTube. Хорошенько разобравшись в законодательстве по части ПДД и ответственности КоАП за правонарушения в области эксплуатации транспортных средств, дорожная полиция практикует привлечение нарушителей к суровым наказаниям. Как оказалось, автовладельца без ОСАГО можно отправить на обязательные работы или назначить ему административный арест.
Как к этому подводят:
- Сотрудник ГИБДД останавливает ТС и просит водителя предъявить документы для проверки.
- Если автомобиль не застрахован, то инспектор составляет протокол по ч.2, ст.12.37 КоАП РФ: штраф 800 руб.
- Вдобавок к протоколу инспектор выписывает предписание* о прекращении административного правонарушения в определённый срок. Например, 24 часа (иногда меньше, иногда больше).
- На следующий день тот же инспектор останавливает тот же авто без ОСАГО. Значит владелец проигнорировал законное требование полиции.
- Кроме очередного штрафа 800 руб., сотрудник ДПС выписывает протокол по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ: «неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудникам полиции».
Нарушителя сразу отвозят в суд. Судья изучает характер правонарушения и выносит определение о наказании. Согласно ч.1 ст.19.3 это может быть:
- Штраф: 2 000 – 4 000 руб (размер зависит от злостности);
- Арест: до 15 суток (срок зависит от злостности);
- Обязательные работы: от 40 до 120 часов.
Такая практика активно продвигается с 2021 года. Сначала это носило малоосвещённый характер. Но после массового обращения автовладельцев с жалобами в правотворческие органы, дело приняло резонансный отклик, даже «в верхах».
*Предписание выписывается в рамках п. 6.1 Приказа МВД № 664, а также п.11, ст.12 ФЗ «О полиции».
Позиция ГИБДД
Как уже упоминалось выше, резонанс докатился до правотворческого органа – Госдумы. Ситуация крайне заинтересовала партию ЛДПР. Её активист Нилов Я.Е. послал официальный запрос начальнику ГИБДД РФ Михаилу Черникову. В нём он просил главного инспектора страны прокомментировать привлечение автовладельцев без ОСАГО к суровой ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Вот какой ответ получил депутат, смотрите и читайте в скриншоте.
Черников полностью подтвердил правомочность применения инспекторами ДПС и судами привлечение автовладельцев по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. В качестве основного аргумента он указал, что это необходимо для «обеспечения общественной безопасности».
Позиция автоюристов
В свою очередь юристы считают выписывание предписаний автовладельцам незаконным. Поскольку норма «о прекращении административного правонарушения в определённый срок» распространяется на предпринимателей и юридических лиц. К тому же выписывать предписание правомочен главный инспектор (начальник отделения), а не постовой. Поэтому автоюристы неоднократно пытались обжаловать решение районных судов по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в Верховном Суде.
Позиция Верховного Суда
Высший судебный орган занял твёрдую позицию на стороне ГИБДД. В привлечении автонарушителей без ОСАГО к суровой ответственности, по предписанию п. 6.1 Приказа МВД № 664, а также п.11, ст.12 ФЗ «О полиции», – ВС РФ не увидел ничего противозаконного.
Резюме
Эксплуатация автомобиля без ОСАГО сегодня не такая безопасная и рентабельная, как раньше. Отделаться штрафом 800 руб – будет считаться везением. Если инспектор выпишет предписание «о прекращении правонарушения в определённый срок», то предстоит оформить полис автогражданки. Иначе в следующий раз придётся отвечать перед судом и намного серьёзнее. Можно поплатиться свободой. Пусть ненадолго, но всё же. Поэтому лучше застраховаться и не испытывать судьбу.
